陈莲与广东明华机械有限公司劳动合同纠纷案
陈莲与广东明华机械有限公司劳动合同纠纷案广 东 省 佛 山 市 中 级 人 民 法 院
民 事 裁 定 书(2005)佛中法民四终字第533号 上诉人(原审原告)陈莲，女，1945年3月19日生，汉族，住广东省佛山市南海区大沥镇明华机械厂。
委托代办署理人利海，佛山市南海区法律援助处律师。
委托代办署理人周凤琴，佛山市南海区法律援助处律师。
被上诉人(原审被告)广东明华机械有限公司，住所地广东省佛山市南海区大沥镇育英路1号。
委托代办署理人颜秋娜，女，1957年9月7日生，汉族，住广东省佛山市南海区大沥镇育英路1号，系广东明华机械有限公司人事劳资科科长。
委托代办署理人于国栋，男，1967年9月14日生，汉族，住广东省佛山市南海区大沥镇育英路1号，系广东明华机械有限公司党群办公室主任。
上诉人陈莲因与被上诉人广东明华机械有限公司(以下简称明华公司)劳动合同纠纷一案，不服佛山市南海区人民法院(2005)南民一初字第686号民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审审理查明： 被告明华公司前身为国营明华机械厂(以下简称明华机械厂)。
1977年，明华机械厂成立"五.七”办公室(又曾称为服务公司，家属农场，以下简称"五.七”办)，组织职工家属参加集体出产，开铺农，工副业出产。
1980年6月4日明华机械厂作出明发[1980]022号文件，批转明华机械厂财务科和"五.七”办根据财政部，国家劳动总局(78)财企字第193号和(78)劳付第4号《关于国营企业举办农副业有关财务题目的试行办法》的划定精神制定的《关于厂"五.七”办有关财务题目的划定》。
该文件划定： 厂"五.七”办是集体所有制经济单位，应独立核算，自负盈亏；厂办之间的经济去来，应按划定计价结算；1978年6月厂党委批准借35000元给"五.七”办作为开办费，限定10年(1979年—1989年)由"五.七”办在逐年积累中分期回还。
上诉人的配偶是明华机械厂的职工。
1983年上诉人入进"五.七”办参加集体经济劳动，由"五.七”办以劳务输出的形式安排到明华机械厂劳动，先后在锅炉房，塑料车间工作，均按日工钱及工作日数收取劳动报酬，1993年后不再被安排工作。
2004年12月9日，上诉人向佛山市南海区劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)申请仲裁，2005年1月26日，仲裁委以上诉人与明华公司不存在劳动关系，不属于劳动争议仲裁受理范围为由，作出南劳仲不(2005)2号不予受理申诉通知书。
上诉人不服，于2005年2月3日向原审法院提起诉讼。
另查，财政部，国家劳动总局(78)财企字第193号和(78)劳付第4号《关于国营企业举办农副业有关财务题目的试行办法》划定： 家属农场属于集体所有制经济单位，应单独核算，自负盈亏；参加农业，工副业和服务行业劳动的家属，应由家属农场同一核算，评工记分。
原审法院以为： 一方面，根据财政部，国家劳动总局(78)财企字第193号和(78)劳付第4号《关于国营企业举办农副业有关财务题目试行办法》及国营明华机械厂《关于厂"五.七”办有关财务题目的划定》的精神，"五.七”办的性质属于集体所有制经济组织，其独立核算，自负盈亏。
"五.七”办的组建资金是向明华机械厂借贷的，并分期十年偿还。
因此，"五.七”办与明华机械厂并不存在经济上的隶属关系。
明华机械厂根据当时的文件精神，为解决职工家属糊口难题，成立"五.七”办，组织职工家属参加集体出产劳动，开铺农，副业出产，并由"五.七”办按日工钱及工作日数支付原告劳动报酬。
"五.七”办实质上是家属农场。
上诉人只是与"五.七”办之间形成了在当时特定历史背景下的一种特殊用工形式，与明华机械厂(明华公司)之间没有直接建立劳动关系。
另一方面，即使上诉人与明华公司存在劳动关系，上诉人的诉讼哀求也不属于人民法院受理民事诉讼的范围。
因为明华公司属于国有独资公司，为国有企业。
上诉人起诉主张应享有的工龄，社会保险，退休手续，其性质属于国有企业根据国家人事政策，社会保障政策而给予国有企业职工的有特定含义的资格或待遇，属于国有企业与受治理的职工之间形成的特定法律关系，在此关系中国有企业与其员工不是处于同等的地位，故由此引起的纠纷，属于国有企业在执行国家人事政策，社会保障政策过程中产生的争议，不属于同等主体之间民事法律关系，根据《中华人民共和国民法通则》第二条的划定，不属于中华人民共和国民法调整范围，因而不属于人民法院受理民事诉讼范围，应由有关机关协调解决。
故上诉人的起诉，也不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条划定的受理前提。
根据《最高人民法院关于合用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干题目的意见》第139条第一款"起诉不符合受理前提的，人民法院应当裁定不予受理。
立案后发现不符合受理前提的，裁定驳归起诉”的划定，本案应裁定驳归起诉。
为此，原审法院院裁定： 驳归上诉人的起诉。
一审案件受理费50元，由上诉人负担。